| 问题 | 行政诉讼法释义之执行法院判决、裁定 |
| 释义 | 行政诉讼法第8章第65节 标题：执行法院判决、裁定 法条内容：当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：(一)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨;(二)在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款;(三)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院;(四)拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。 释义：本条是对依法执行人民法院判决、裁定的规定。人民法院作出的判决或裁定发生法律效力时，义务人应当自觉履行判决或裁定规定的义务。执行的前提是义务人拒绝履行业已生效的判决或裁定。本条所指的拒绝履行，包括公开表示不履行和有条件履行但拖延履行。当义务人拒绝履行业已生效的判决或裁定，针对义务人系公民、法人或者其他组织(诉讼中的原告)还是行政机关(诉讼中的被告)的不同情况，在执行机关和执行措施上本条作出不同规定。公民、法人或其他组织拒绝履行的，执行机关一为第一审人民法院，一为行政机关。当行政机关依法具有执行权时，由行政机关强制执行，当行政机关没有执行权时，由人民法院强制执行。人民法院行使执行权，根据审执分开的原则，由人民法院内负责执行工作的专门机构行使执行权。公民、法人或其他组织拒绝履行时，采取什么执行措施，应当根据案件的具体情况，结合判决、裁定规定的内容，相应地采取执行措施。采取的执行措施主要有：一是划拔存款;二是查封、扣押、冻结、变卖财产;三是强制拆迁房屋、退还土地;四是没收财产;五是强制销毁物品等。行政机关拒绝履行的，执行机关是第一审人民法院。执行措施有：一、对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨。划拨行政机关帐户内存款的措施，只限于两种情况下使用：第一，对应当归还的罚款拒绝归还的;第二，对应当支付的赔偿金拒绝支付的，人民法院可以采取划拨存款的措施。二、在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款。本项执行措施一般在行政机关应当履行义务而不履行时采用，人民法院从期满之日起，按日处以罚款，以督促其履行义务。这里的罚款又称为执行罚。二、向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。拒绝履行人民法院的判决、裁定是违法行为，因此，人民法院可以提出司法建议，对拒绝履行判决、裁定的主管人员和直接责任人员，予以批评教育和行政纪律处分。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院。四、拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。本项的“依法”，主要指依照《中华人民共和国刑法》。引起执行程序开始的方式有二种，一是申请执行，一是移交执行。申请执行指判决、裁定发生法律效力之后，享有权利的一方当事人，在对方拒绝履行义务的情况下，请求人民法院强制执行。申请执行是引起执行程序开始的主要方式。移交执行指判决、裁定发生法律效力之后，由审判人员把案件直接移交给执行人员，从而开始执行。移交执行只有在特殊情况下才采用。 |
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