| 释义 |
刑法修正案(九)草案在修改“危险驾驶罪”时，重庆市人大常委会副主任沈XX建议，将“开车玩手机”纳入危险驾驶罪。网络民调显示，62.61%的受访者予以赞成。
这些年，很多社会乱象，借助刑罚的严肃性与惩戒性，确实起到了止纷定争的神效，比如刑法对醉驾的量刑，使得“开车不喝酒、喝酒不开车” 成为司机的行为习惯。遵循这样的思路，将“开车玩手机”入刑，好像也合情合理。不过，动辄就入刑的诉求，似乎失之轻佻。一来，根据道路交通安全法已有明确规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。同时，对违反规定的驾驶人处20元以上200元以下罚款，并记2分。只要这些罚则执行到位，有几个司机敢拿12分的驾驶证开玩笑?反言之，开车玩手机沦为常态，正是执法懈怠娇惯出来的恶果。执法不严的病症，不能向“有法可依”求解。
二来，刑罚轻缓化是刑罚谦抑的必然要求。在这样的背景下，动辄就要求将其他规则能解决的问题“入刑”，这也是“立法依赖症”的集中表现。果真如此下去，司法体系与刑罚原则就要成为情绪化立法的受害者。再说，何为“玩手机”，现有法规语意含糊，这也是执罚难的重要原因。开车玩手机该治理，但在路径选择上—在依法治国的语境下，还是别乱往刑罚的筐里扔才好。
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