| 问题 | 行政许可法中的特别程序是什么 |
| 释义 |
（1） 特别程序和一般程序之间的关系 特别程序是对一般程序的补充。有特殊程序的适用特殊程序，无特殊程序的适用一般程序（二）《国务院行政许可实施办法》第五十二条“国务院实施行政许可的程序，依照法律、行政法规的规定执行” 国务院实施行政许可通常涉及重大、复杂的事项，不能按照行政许可的一般程序执行。同时，国务院实施行政许可的具体程序也并非没有规则可循。有关法律、行政法规和国务院工作细则都有相应的规定 因此，国务院对行政许可的实施程序作了专门规定。但是，国务院设立许可的程序仍适用《行政许可法》的规定。 （三）有数量限制的行政许可实施程序 有数量限制的行政许可可以取得行政许可的人数有限，而申请行政许可的人很多。如果没有客观标准，就会形成行政机关滥用自由裁量权的机会，无法保证行政许可决定的公正性。基于公平考虑，本法规定，对有数量限制的行政许可，原则上按照受理行政许可的顺序作出准予行政许可的决定。即两个以上申请人符合法定条件和标准的，应当向第一申请人授予行政许可。但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。 |
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