行政处罚的授权特定的国家行政机关或者组织由法律、法规授权而享有行使行政处罚的权力。未经法律、法规授权的国家机关和组织,不得行使行政处罚权。行政处罚虽被国家行政机关广泛使用,但未经法律法规授权的行政处罚种类,国家行政机关不能行使,例如:行政拘留处罚权只有公安机安有权行使,但公安机关不能行使吊销营业执照处罚权,吊销营业执照处罚权只能由工商行政管理机关行使。一个社会组织,经法律、法规授予行政处罚权后,它就享有行政处罚权,就能以自己的名义独立行使行政处罚权,对行政违法行为人所作的行政处罚就具有强制力。行政处罚是国家的权力,只能由法律、法规和规章授权,任何其他形式的授权均属无效。 |