起诉率检察机关向人民法院提起公诉的案件数与侦查机关移送起诉的案件数的比值。人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件，经过审查，可以做出起诉或不起诉的决定。对于犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实充分，认定的犯罪性质和罪名正确，依法应当追究刑事责任的，应当做出起诉的决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉；对于犯罪嫌疑人有《刑事诉讼法》第15条规定的依法不应追究刑事责任的情形之一的，人民检察院应当做出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，人民检察院可以做出不起诉决定。起诉率的高低与刑事政策、社会治安状况、案件本身的质量、移送起诉机关的侦查水平及审查机关的业务素质等因素有关。 |