起诉不停止执行原则行政诉讼中，具体行政行为不因公民、法人或者其他组织向法院提起诉讼而停止执行。行政诉讼的特殊原则。行政诉讼实行这一特殊原则，是国家行政管理的连续性和不间断性的必然要求。它以国家意志先定力理论为根据，即国家行政机关的具体行政行为一经作出，就推定为合法，具有法律效力，具有确定性和执行力，这有利于国家行政机关顺利行使职权。从行政管理实践看，如果具体行政行为因被起诉而中断执行，就有可能在起诉情况较多时，使整个行政管理陷于瘫痪，既不利于国家，也影响公众的利益。但起诉不停止执行原则也有例外。根据《行政诉讼法》第44条规定，有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：
❶被告认为需要停止执行的；
❷原告申请停止执行，人民法院认为该具休行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；
❸法律、法规规定停止执行的。起诉不停止执行原则，对维护国家行政机关的正常活动，提高行政效率，有着重要作用。 |